上半年，中国经济增长形势较为严峻，给下半年经济增长提出了挑战，要保证全年经济正增长，取决于疫情是否会反复。7月14日，北京大学国家发展研究院院长姚洋在网易研究局撰文指出，目前，除北京外全国经济活动基本恢复，病毒没有再度传染，可见既抓防控、又恢复生产是有可能的。

姚洋认为，中国经济困难主要是消费下降造成的，因此下半年经济驱动力首要的还是消费，也就是保证下半年经济恢复必须得提振消费。其次，中国发展基建的效果会显现出来。上半年上马的基建产生的需求不会立即反映出来，到下半年就逐渐反映出来，所以下半年中国经济增长速度肯定会有所提高。

当前，中国抗疫率先取得了阶段性的胜利，但是国际疫情仍然比较严重，全球疫情防控形成了一个“时空差”，对中国来说同时带来利好与挑战。利好性在于中国经济恢复是全球最好的。如果经济恢复起来，企业订单增加，实体经济对流动性的需求就会跟上来。挑战性就是有些产业受到的打击非常大，比如航空业、旅游业、海外留学等。同时，因为国外经济恢复缓慢，需求不振，对中国外贸企业造成非常大的影响。

姚洋分析，有观点认为产业链断裂，中国有被排除到全球产业链之外的可能性，但是这种说法显然站不住脚，更有可能出现的情况反而是中国本土企业有较大的发展，占领更多的市场。现在中国经济恢复比较慢，企业“瓶颈”仍然是在订单上。“由于产业链断裂，本来要进口的一些中间产品国外不生产了，这样给国内企业提供了机会。”姚洋表示。

针对取消公积金制度来给企业减负的观点，姚洋认为，企业减负是一个长期工作，在经济下行的时候给企业减负，作用其实并不是很大。因为，现在主要是需求出现问题，即使给企业减负，生产出来的产品也卖不出去，供给上不去。所以，取消公积金制度给企业减负只是给企业发了一个福利，让企业可以渡过难关。

姚洋认为，中国经济转型最大的方向就是创新，大面积的创新只能由市场来做，要给市场留下更大的空间。“十四五”期间，中国经济发展最重要的一点还是要给予市场选择的权利。“政府要放松管制，创造一个公平竞争的环境，这对企业来说是最好的一个产业政策。”姚洋强调。